大部分企業都存在缺成本、進項發票的情況。企業缺乏成本票的主要因素，總結起來就以下幾點：

1、企業本身原因，像咨詢服務、建筑設計、工程類企業，基本都是低成本高利潤的企業，再加上員工的薪資都不低，也沒有相應的發票進行抵扣，所以就造成企業出現利潤非常高，但成本很低，導致企業的所得稅稅負很高。

2、企業存在大量和個人開展的業務鏈，簡單說就是這類企業的大部分業務都涉及到和個人進行合作，而個人沒法給企業開具發票，這部分發票也就沒法解決了。

3、企業的財務機制不健全，財務人員沒有制定好相應的財務制度，員工報銷這些沒有相應的發票就不給報銷，必須提供相應的發票，還有企業發票丟失這些也沒有及時處理，導致企業的成本發票不足，企業公轉私不合規等。

1、個體戶定率征收政策

操作模式：在稅收優惠園區設立的個體工商戶，可以向園區的稅務主管部門申請定率征收

個體戶享受定率征收后，對于個體工商戶的進項票和成本票沒有硬性的要求，按照主管稅務核定的稅率繳稅即可，最終綜合稅負率降至3%。

2、園區專項代開

在一些自然人供貨商手上購買商品，無法提供發票，那么就可以在稅務局代開發票，并繳納20-40%的勞務所得稅，這是屬于個稅的一種，針對這種情況我們可以在一些有稅收優惠政策的園區內開發票，核定個稅，綜合稅負率在2%-3%。

也就是說企業可以通過這種方式進行繳納完稅，收到合規的發票給到公司去抵扣成本。這種方式不需要成立企業，憑借自然人的身份信息和合同就可以向地方產業園區申請。

此種政策可以有效解決我們前面說到的無票支出造成的稅負虛高相關問題，具有以下優勢：

（1）無需成立任何的企業和機構，不需注冊也不需要注銷

（2）僅憑合同和代開人的個人信息，即可申請代開，方便快捷

（3）代開的品目較多，各種建材材料類，建筑服務類發票都可以申請代開。

（4）綜合稅負低，且時間快捷兩到三個工作日即可出票。